育成就労の日本語教育、認定校は3校のみ　来春開始も教員確保進まず [外国人]：朝日新聞

深掘り

山本知佳 三浦淳 山田健悟

　日本で働く外国人の在留資格「技能実習」に代わる新資格「育成就労」が始まるまで半年を切った。この資格では、日常会話ができる程度の日本語能力が必要で、外国人は国が認めた教育機関や教員から日本語を学ばなければならない。だが、認定された教育機関は10月時点で全国で3校のみ。受け入れ側の3割超で教員を確保できていないという調査もある。日本語学習の環境整備が課題となっている。

　2027年4月に始まる育成就労は、外国人が3年間働いた後、より高い技能が必要な在留資格「特定技能1号」（在留期間は最大5年）に移行することを想定している。政府は制度開始から2年間で約40万人を受け入れ上限とする。

　5年を上限に技能を学んだ後に帰国する技能実習も日本語を学ぶ義務があったが、育成就労は日本で長く暮らすことが念頭にある。このため、一定の日本語をより身につけてもらう仕組みを取り入れた。

3校はいずれも東京

　具体的には、仕事に就く前に日本語の能力試験で、簡単な日常会話ができる「A1」レベルに合格するか、日本語学校などの認定機関（就労課程）で100時間以上の講習を義務づけた。就労中は、買い物や仕事などの表現について理解度がより高い「A2」に受かるため、さらに100時間以上受講しなければならない。講習の提供は受け入れ側の義務だ。いずれの試験でも事前に合格していれば受講の必要はない。

　だが、認定機関の数は24年の制度開始以降3校で、いずれも所在地は東京都だ。講習はオンラインでも可能だが、双方向で同時にコミュニケーションを取れる状態にするなど一定の要件がある。現状のままでは、他の地域の対象者をカバーするのは容易ではないとみられる。認定を受けるには、国家資格である登録日本語教員（約2万人）や一定水準以上のカリキュラムの提供などが必要だ。

あっせん団体「教員の探し方がわからない」

　国は経過措置として、制度開始5年をめどに、認定機関以外の講習でも登録日本語教員によるものであれば認めている。だが、外国人の働き口をあっせんする「監理支援機関」として活動予定の団体への調査では、日本語教員の確保が十分に進んでいない実態も浮かぶ。

　出入国在留管理庁と厚生労働省が10月上旬に実施したアンケート（348団体が回答）では、35・9%（125団体）が教員を「未確保で候補も未定」と答えた。「確保済み」は14・6%（51団体）、「確保見込みがある」は19・0%（66団体）にとどまった。「認定機関が少ない」「教員の探し方がわからない」という声があったという。

■抜本的な解決策みえず…

この記事は有料記事です。残り1159文字有料会員になると続きをお読みいただけます。

【今ならキャンペーン価格】有料記事が2カ月間 月額100円で読み放題！詳しくはこちら
宅配紙面の購読者なら、ダブルコース半年割がお得です。詳しくはこちら

この記事を書いた人

山本知佳社会部専門・関心分野教育、大学、海外ルーツ、ジェンダー山田健悟高松総局｜四国キャップ専門・関心分野地方政治、行政、ジャーナリズム関連トピック・ジャンル

速報・新着ニュース

\n \n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n

\n\n

\n\n\n\n\n”,”topNews”:{“freeAreaDomain”:”www.asahi.com”,”firstArea”:{“articleUrl”:”/articles/ASVBZ2F27VBZUTIL01XM.html”,”imageUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/0008e165ad/hd640/AS20261030003119.jpg”,”thumbnailUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/0008e165ad/hw120/AS20261030003119.jpg”,”imageIsPortrait”:true,”imageDescription”:”閣議に臨む高市早苗首相（右）と細野豪志復興相=2026年10月16日”,”title”:”石破氏肝いりの防災庁に「高市カラー」　防災技術予算が460倍に”,”lead”:”　石破茂前首相の肝いりで構想された防災庁が、11月2日に発足する。高市早苗首相は就任前、防災組織の新設に消極的だったが、今では前のめりだ。心変わりの背景にあるのは「高市カラー」の成長戦略だ。\n　防災庁は2027年度予算として、約652億円を…”,”updateDate”:”2026-10-31T21:00:00.000Z”,”kagiType”:2,”isDokuji”:false,”hasMovie”:false,”relatedLinks”:[{“title”:”石破氏が説く防災庁の必要性「じゃあ今はうまくいってるんですか」”,”url”:”https://www.asahi.com/articles/ASVBZ2HF8VBZUTIL01KM.html”},{“title”:”災害対応担う防災庁、始動へ　何が変わる？熊本地震で見えた「変化」”,”url”:”https://www.asahi.com/articles/ASVBZ23TFVBZUTIL00NM.html”}]},”listArea”:[{“articleUrl”:”/articles/ASVB04F36VB0UTIL00XM.html”,”imageUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/8964bcdbdf/comm_L/AS20261031004062.jpg”,”thumbnailUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/8964bcdbdf/hw120/AS20261031004062.jpg”,”imageIsPortrait”:true,”imageDescription”:”不正アクセスを受けたことを知らせるクラブツーリズムのホームページ画面”,”title”:”クラブツーリズムで約432万件の個人情報が漏れたか　不正アクセス”,”lead”:”　大手旅行会社「クラブツーリズム」（東京都江東区）は10月31日、不正アクセスを受けて顧客の個人情報約432万件が漏れた可能性があると発表した。\n　発表によると、同社のインターネット予約システムに会員登録されている氏名や電話番号、メールアド…”,”updateDate”:”2026-10-31T13:25:09.000Z”,”kagiType”:0,”isDokuji”:false,”hasMovie”:false},{“articleUrl”:”/articles/ASVB05CQ8VB0POMB00CM.html”,”imageUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/04070cead7/comm_L/AS20261101000267.jpg”,”thumbnailUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/04070cead7/hw120/AS20261101000267.jpg”,”imageIsPortrait”:true,”imageDescription”:”奈良県警本部”,”title”:”ボンネットに男性乗せて2キロ走行、殺人未遂の疑いで女を逮捕　奈良”,”lead”:”　男性を車のボンネットに乗せたまま走行したなどとして、奈良県警は10月31日、同県橿原市の無職の女（79）を殺人未遂の疑いで逮捕し、発表した。女は「殺意はなかった」と供述しているという。\n　橿原署によると、女は31日午前9時20分ごろ、橿原…”,”updateDate”:”2026-10-31T16:14:48.000Z”,”kagiType”:0,”isDokuji”:false,”hasMovie”:false},{“articleUrl”:”/articles/ASVBX0Q5FVBXUQIP00DM.html”,”imageUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/8512172831/comm_L/AS20261028001413.jpg”,”thumbnailUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/8512172831/hw120/AS20261028001413.jpg”,”imageIsPortrait”:true,”imageDescription”:”全米自動車労組（UAW）の地域支部長を務めるジョージ・ゴラニティスさん=2026年10月14日、オハイオ州ローズタウン、金居達朗撮影”,”title”:”ラストベルトの「トランプ工場」地帯に異変　労働者票はどう動くのか”,”lead”:”■注目州を歩く　オハイオ\n　米中西部オハイオ州ローズタウンは、ラストベルト（さび付いた工業地帯）で暮らす労働者の「トランプ氏への旋回」を象徴する町だ。\n　米国では大まかに民主党が労働者の党、共和党が経営者の党だった時代があった。トランプ大統…”,”updateDate”:”2026-10-31T21:00:00.000Z”,”kagiType”:2,”isDokuji”:false,”hasMovie”:false},{“articleUrl”:”/articles/ASVBR44VSVBRUTIL036M.html”,”imageUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/58de06766f/comm_L/AS20261023005821.jpg”,”thumbnailUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/58de06766f/hw120/AS20261023005821.jpg”,”imageIsPortrait”:true,”imageDescription”:”日本地図を手に、行きたい場所について聞く「協同組合フリーネットワーク」の石井正彦さん（右）とインドネシアから来日した技能実習生たち=2026年6月29日午後1時41分、高松市桜町1丁目、山田健悟撮影”,”title”:”育成就労の日本語教育、認定校は3校のみ　来春開始も教員確保進まず”,”lead”:”　日本で働く外国人の在留資格「技能実習」に代わる新資格「育成就労」が始まるまで半年を切った。この資格では、日常会話ができる程度の日本語能力が必要で、外国人は国が認めた教育機関や教員から日本語を学ばなければならない。だが、認定された教育機関は…”,”updateDate”:”2026-10-31T21:00:00.000Z”,”kagiType”:2,”isDokuji”:false,”hasMovie”:false},{“articleUrl”:”/articles/ASVBL1VRJVBLUCVL001M.html”,”imageUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/3ebe42f27f/comm_L/AS20261018001779.jpg”,”thumbnailUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/3ebe42f27f/hw120/AS20261018001779.jpg”,”imageIsPortrait”:true,”imageDescription”:”幼少期の娘が写ったアルバムを見返す埼玉の男性。「見るのは久しぶりですね」と笑顔になった=埼玉県内”,”title”:”18年間、娘に口を利いてもらえない父　「自業自得」と妻から言われ”,”lead”:”■「父と娘」　なぜ娘は父を避けるのか（3）\n　まさか娘との「冷えた関係」が、こんなに長く続くとは思っていなかった。埼玉県に住むカフェ店主の男性（58）は、娘（34）と18年ほど口をきいていない。\n　そうなったきっかけは、よく覚えている。\n　…”,”updateDate”:”2026-10-31T06:00:00.000Z”,”kagiType”:2,”isDokuji”:false,”hasMovie”:false},{“articleUrl”:”/articles/ASVBX1T16VBXIIPE00LM.html”,”imageUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/55c45f648a/comm_L/AS20261029001476.jpg”,”thumbnailUrl”:”//www.asahicom.jp/imgopt/img/55c45f648a/hw120/AS20261029001476.jpg”,”imageIsPortrait”:true,”imageDescription”:”「どれみふぁ空」に姿を見せたシマエナガ=2026年1月7日午前10時52分、鶴居村、浜野活年さん提供”,”title”:”シマエナガとタンチョウが名物のレストラン　後継者不在で廃業ピンチ”,”lead”:”　タンチョウが舞い、シマエナガが集う。北海道鶴居村のレストラン「どれみふぁ空」は、全国から客が訪れる観光スポットだ。売り上げが安定して、もうけも出ているのに、後継者不在で廃業のピンチに……。6年をかけた後継ぎ探しの結果は。”,”updateDate”:”2026-10-31T01:00:00.000Z”,”kagiType”:2,”isDokuji”:false,”hasMovie”:false}]},”attentionMovieList”:[{“attentionMovie”:{“moviePageUrl”:”https://www.asahi.com/video/?iref=com_video_p”,”movieType”:”Brightcove”,”filePath”:”https://www.asahi.com/video/articles/ASVBZ2FYVVBZUEFT004M.html”,”thumbPath”:”//www.asahicom.jp/video/images/thumb/thumb-6407649987112.jpg”,”title”:”【解説人語】個人情報の流出が怖い…今できることは？いちからわかる”,”isLive”:false}},{“attentionMovie”:{“moviePageUrl”:”https://www.asahi.com/video/?iref=com_video_p”,”movieType”:”Youtube”,”filePath”:”https://www.asahi.com/video/articles/ASVBZ1SNVVBZPTIL004M.html”,”thumbPath”:”https://i.ytimg.com/vi/-uh8dyMBc8c/mqdefault.jpg”,”title”:”大阪の海遊館でジンベエザメの身体測定　おなか回りは何メートル?”,”isLive”:false}}],”pickupNewsSummary”:{“latestPickupNewsSummaryArticleSoraGroupID”:””,”freeAreaDomain”:”www.asahi.com”,”pickupNewsSummaryList”:[]},”pickupNewsSummaryV2″:{“freeAreaDomain”:”www.asahi.com”,”pickupNewsSummaryList”:[{“thumbnailImg”:”https://www.asahicom.jp/imgopt/img/0512f9fa68/hw640/AS20261031002946.jpg”,”displayDateTime”:”11月1日 (日)”,”date”:”20261101″,”titles”:[“訪日客の免税制度を変更”,”都道府県立高 145校閉校へ”,”セキュリティー人材 争奪戦に”]},{“thumbnailImg”:”https://www.asahicom.jp/imgopt/img/214bd08917/hw640/AS20261030004955.jpg”,”displayDateTime”:”10月31日 (土)”,”date”:”20261031″,”titles”:[“ICC赤根所長に単独取材”,”物価上昇率「2%到達」”,”ジャングリア 赤字決算”]},{“thumbnailImg”:”https://www.asahicom.jp/imgopt/img/78a2a835a6/hw640/AS20261029004906.jpg”,”displayDateTime”:”10月30日 (金)”,”date”:”20261030″,”titles”:[“本の発売、大阪も1日遅れに?”,”ガソリン補助、12月から縮小”,”スペインで列車が衝突・脱線”]},{“thumbnailImg”:”https://www.asahicom.jp/imgopt/img/10fa559f4b/hw640/AS20261028003919.jpg”,”displayDateTime”:”10月29日 (木)”,”date”:”20261029″,”titles”:[“子どものSNS制限に動くEU”,”「永住権」ビジネスで逮捕”,”熊本地震発生から3カ月”]}]},”attentionRensai”:””,”latestNews”:”\n\n

速報・新着ニュース

\n\n\n\n\n”,”naka11Adsense”:”\n\n\n\n\n\n\n\n”,”featureBox”:””,”naka9OutBrainPath”:”/ad/esi/article/pc/outbrain1.htm”,”wVision”:”\n\n\n\n\n\n\n”,”adRecommendDisplayFlg”:true,”adRecommendPath”:”/ad/esi/article/pc/outbrain2.htm”,”adsenseDisplayFlg”:true,”featureBoxSp”:”\n\n\n\n\n”}”>